在美国等国家指责中国不遵守加入世界贸易组织所作出的承诺之际,中国在向世贸(WTO)提交的一个所谓“改革提议”文件中,反指美国的政策威胁到WTO的存在,并罗列了一系列对美国的不满。中国的这个文件星期一在WTO网站上公布。
路透社报道,美国总统特朗普自上任以来对WTO采取了强硬立场,指责WTO不公平地惩罚美国贸易的行为,针对比2001年加入时经济规模要大得多的中国却很手软。特朗普批评WTO给予包括中国在内的任何宣称自己是“发展中国家”的经济体特殊待遇的做法,认为WTO在消除中国国有企业补贴问题上陷于失败。
特朗普还威胁称,除非WTO进行改革,否则美国将退出。美国还阻止了WTO上诉机构法官的任命,这意味着从今年12月起,这个解决贸易争端的法律机制可能陷入瘫痪。
When the time is right we will make a deal with China. My respect and friendship with President Xi is unlimited but, as I have told him many times before, this must be a great deal for the United States or it just doesn’t make any sense. We have to be allowed to make up some.....
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) May 14, 2019
中国在文件中没有点名美国,只是使用“某个成员国”。但中国提到的阻止WTO上诉机构法官的任命,以及对钢铝和汽车征收“国家安全”关税等,都明显是指华盛顿。
中国表示,WTO的“某个成员国”未经世贸组织授权,单方面提高贸易壁垒,任意征收进口关税。
中国还称,滥用国家安全例外、采取与WTO规则不符的单边行动,以及误用或滥用现有的贸易救济措施,严重损害了以规则为基础、自由开放的国际贸易秩序。
在补贴问题上,中国表示,WTO改革不应歧视“拥有不同所有权结构”的企业。而在这一问题上,欧盟和日本也和美国一样,也对中国补贴国营企业持严厉批评态度。
中国在文件中称,改革应包括4个具体行动领域,它们是解决威胁WTO生存的关键和紧迫问题”,提高WTO在全球经济治理中的相关性,提高其运行效率,增强多边贸易体制的包容性等。
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